Édouard Philippe
Candidat·e à la présidentielle · 55 ans · né·e en 1970 à Rouen
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Bilan parlementaire
Maire du Havre, président de Horizons (2020–2022, 2026–)
Biographie
Édouard Philippe, né le 28 novembre 1970 à Rouen (Seine-Maritime), est un homme d'État français. Il est Premier ministre du 15 mai 2017 au 3 juillet 2020.
Le programme en bref
Synthèse neutre · Horizons · Droite de l’hémicycle
Le programme de Édouard Philippe met l'accent sur l'économie, les institutions et l'Europe. Choisissez un thème pour lire l'intégralité de ses mesures — chacune citée d'après sa source officielle.
Programme par thème
« Tout le programme » affiche les 40 mesures ici même · choisissez un thème pour filtrer
- 1
l'introduction d'une dose de capitalisation collective dans le système de retraites, en s'inspirant de l'Agirc-Arrco, pour assurer l'équilibre financier des régimes
horizonsleparti.fr ↗ - 2
50 milliards d'euros de baisse d'impôts de production contre 50 milliards d'euros de réduction d'aides publiques
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Suppression des obstacles réglementaires : « On ne va pas faire des simplifications, on va faire des suppressions. Parce que la simplification, c'est rajouter du droit. »
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Repenser la politique de concurrence européenne pour favoriser l'émergence de champions mondiaux : « Les Européens doivent repenser leur politique de concurrence qui a favorisé les prix bas pour le consommateur contre l'émergence de champions européens. »
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Créer un nouveau prêt à taux zéro conditionné à l'arrivée d'un deuxième ou troisième enfant, pour favoriser l'accès au logement des familles et lutter contre la dénatalité.
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Supprimer l'encadrement des loyers, jugé créateur de déséquilibres entre offre et demande sur le marché immobilier.
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- 1
Nous prendrons une série d'ordonnances dont l'habilitation pourra être confiée au gouvernement par référendum
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la constitutionnalisation d'une règle d'or budgétaire limitant les déficits publics pour garantir la soutenabilité des finances françaises
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Dissolution de l'Assemblée nationale envisagée dès son élection, suivie de trois référendums : sur les retraites (dose de capitalisation), sur la règle d'or budgétaire constitutionnelle, et sur la possibilité de légiférer par ordonnances dans trois domaines (santé, éducation, justice)
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Construction d'une majorité législative rassemblant explicitement la droite et le centre, avec refus explicite d'alliance avec l'extrême-droite : « Une majorité législative nouvelle, ouverte, rassemblant explicitement la droite et le centre et refusant explicitement le mirage d'une union avec la droite extrême. »
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- 1
Soutien au renforcement de la dissuasion nucléaire européenne sous commandement français avec mutualisation des capacités militaires des pays européens
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Politique industrielle commune pour réduire la dépendance aux importations stratégiques ; investissements européens en télécoms, intelligence artificielle et technologies de défense pour créer de grandes entreprises mondiales
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Cesser de déléguer la sécurité aux États-Unis et créer une base industrielle de défense européenne : « utiliser l'argent des contribuables européens pour financer des équipements militaires non européens est une aberration historique »
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Consacrer au moins 1% de la richesse nationale à l'achat d'équipements de défense produits en Europe, dans le cadre d'une « préférence européenne » systématique pour les marchés publics de défense.
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Former 100 000 ingénieurs européens par an dans les secteurs technologiques stratégiques (IA, semi-conducteurs, cloud, drones), contre 40 000 actuellement, via une « Union européenne des talents ».
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Multiplier les réservistes militaires français de moins de 50 000 actuellement à 200 000-250 000, soit un ratio d'un réserviste pour un soldat actif.
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- 1
École fondée sur l'effort et le mérite : « l'effort, l'exigence pour tous » et « mérite et l'excellence »
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Engagement à poursuivre et généraliser le dédoublement des classes en CP et CE1 en zones d'éducation prioritaire ; revalorisation du métier enseignant
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Faire appliquer la loi n° 2023-566 du 7 juillet 2023 instaurant une majorité numérique à 15 ans (consentement parental obligatoire pour l'inscription sur les réseaux sociaux), restée inappliquée faute de compatibilité avec la directive européenne sur le commerce électronique : « nous avons voté en 2023 une bonne loi qui visait à limiter l'accès aux réseaux sociaux pour les mineurs. Depuis deux ans, cette loi n'est pas appliquée »
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Réorganiser les rythmes scolaires sur l'année en réduisant la durée des vacances d'été, au motif que les longues vacances estivales accentuent les inégalités scolaires.
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- 1
État d'urgence narco : mise en place de moyens juridiques d'exception (perquisitions administratives, assignations à résidence) limités dans le temps et dans l'espace pour lutter contre le narcotrafic
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Choc de fermeté pénale : alignement du régime de l'application des peines des grands narcotrafiquants sur celui des terroristes, avec suppression de la confusion des peines pour les infractions en lien avec le narcotrafic
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Mobilisation de la DGSI sur le narcotrafic ; grande réforme du renseignement économique et financier pour assurer une meilleure traçabilité des fonds et la confiscation des avoirs ; création d'une fiche S financière (profil bancaire spécifique pour personnes condamnées pour narcotrafic)
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Recrutement de 10 000 policiers et gendarmes supplémentaires
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Donner aux maires le pouvoir de sanctionner l'usage de stupéfiants et des pouvoirs de fermeture administrative équivalents à ceux du préfet pour les établissements à risque ; lancement d'opérations « place nette boîtes de nuit et festivals » avec amendes et confiscations
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Plan anticorruption avec criblage systématique de toutes les fonctions sensibles (greffiers, agents fiscaux, préfectures) ; recouvrement forcé des amendes sur les prestations sociales
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- 1
Investissement massif dans le système de santé ; intégration des technologies dans la pratique médicale ; renforcement de la prévention identifiée comme « grand retard français »
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Utiliser massivement l'intelligence artificielle dans le système de santé pour dégager un tiers du temps médical, en réponse à la désertification médicale touchant 87 % du territoire.
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Faire de la prévention sanitaire « la grande cause de la décennie », notamment en augmentant la couverture vaccinale contre la grippe (53,7 % en France vs 75,6 % au Danemark).
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- 1
Mix énergétique équilibré : maintien du nucléaire comme énergie pilotable et développement des énergies renouvelables, sans moratoire sur les renouvelables
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Opposition aux obligations de rénovation thermique imposées par l'État (angle libéral) : rejet des dispositions de la loi Climat imposant la rénovation obligatoire
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Adaptation des villes, des logements et de l'agriculture au changement climatique
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Développer les petits réacteurs modulaires (SMR) en Europe et les inscrire comme priorité du Pacte européen d'abondance décarbonée.
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Mettre en place un « Pacte de permis stratégiques » pour les projets d'infrastructure énergétique : délais d'instruction plafonnés, instruction en parallèle des procédures, principe silence vaut approbation.
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- 1
Une immigration de travail « choisie et contrôlée » : assumer qu'on a besoin d'une immigration parce qu'on a une population active qui se contracte, mais en orientant les flux vers les secteurs déficitaires
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Limitation et durcissement du regroupement familial
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Normalisation des relations franco-algériennes pour faciliter les expulsions : « Il n'y a aucune raison de laisser perdurer un état du droit qui laisserait penser qu'on a une relation particulière avec l'Algérie »
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Sur les OQTF (Obligations de quitter le territoire français) : la France « a un problème de puissance » et il faut « faire marcher le rapport de force »
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Transformer l'Aide Médicale d'État (AME) en une Aide Médicale d'Urgence très resserrée, réduisant drastiquement les soins accessibles aux étrangers en situation irrégulière.
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Instaurer des plafonds migratoires annuels d'immigration professionnelle, débattus et votés par le Parlement, nécessitant une révision constitutionnelle.
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Parcours & mandats
Mandats, fonctions et postes documentés
- 2021 →PartiFondateur et président du parti HorizonsHorizons
- 2020 →PrivéMembre du conseil d'administration d'AtosAtos SE
- 2020 →MandatPrésident de Le Havre Seine MétropoleCommunauté urbaine Le Havre Seine Métropole
- 2020 →MandatMaire du HavreVille du Havre
- 2018GouvernementMinistre de l'Intérieur par intérimGouvernement français (ministère de l'Intérieur)
- 2017–2020GouvernementPremier ministreGouvernement français
- 2012–2017MandatDéputé de la 7e circonscription de Seine-MaritimeAssemblée nationale
- 2011–2012PrivéAvocat (exercice indépendant)Barreau de Paris
- 2010–2017MandatPrésident de la Communauté de l'agglomération havraise (CODAH)Communauté de l'agglomération havraise
- 2010–2017MandatMaire du HavreVille du Havre
- 2008–2012MandatConseiller général de Seine-Maritime (canton du Havre-5)Conseil général de Seine-Maritime
- 2007–2010PrivéDirecteur des affaires publiques d'AREVAAREVA
- 2004–2008MandatConseiller régional de Haute-NormandieConseil régional de Haute-Normandie
- 2004–2007PrivéAvocatDebevoise & Plimpton
- 1997 →FonctionMembre du Conseil d'ÉtatConseil d'État
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Canaux officiels
Affaires judiciaires
Procédures publiques documentées · transparence
Convention « Ville numérique » du Havre (soupçons de favoritisme et de détournement de fonds publics)
Le Parquet national financier a annoncé le 20 mai 2026 l'ouverture d'une information judiciaire visant la gestion de la convention « Ville numérique » signée en 2020 par la ville du Havre, dont Édouard Philippe est maire. Les soupçons portent sur du détournement de fonds publics, du favoritisme et de la prise illégale d'intérêts. Édouard Philippe, entendu en audition libre en 2024, conteste les faits ; aucune mise en examen connue à ce stade.
LCP — Édouard Philippe visé par une enquête pour des soupçons de détournement de fonds publics (20/05/2026) ↗Gestion de la crise du Covid-19 (Cour de justice de la République)
Dans l'enquête de la Cour de justice de la République sur la gestion de l'épidémie de Covid-19, Édouard Philippe avait été placé sous le statut de témoin assisté en octobre 2022 (et non mis en examen). En juillet 2025, un non-lieu a été prononcé en sa faveur ainsi que pour deux autres anciens ministres.
RTS — Non-lieu pour Édouard Philippe et deux autres ex-ministres dans l'affaire de la gestion du Covid (2025) ↗